ORDONANŢĂ Nr. 99 din 29 august 2000
privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă
EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI
PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 424 din 1 septembrie 2000
În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia
României şi ale art. 1 lit. C pct. 2 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
CAP. 1
Dispoziţii generale ...
Scopul ordonanţei
ART. 1
Prezenta ordonanţă stabileşte principiile generale privind
desfăşurarea activităţii comerciale şi urmăreşte dezvoltarea echilibrată a reţelei
de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, cu respectarea principiilor liberei concurenţe,
protecţiei vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor,
precum şi a mediului.
Obiectivele ordonanţei
ART. 2
Prevederile ordonanţei au în vedere realizarea următoarelor
obiective:
a) stimularea dezvoltării activităţii de comercializare
a produselor şi serviciilor de piaţă;
b) încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurenţei
loiale şi a liberei circulaţii a produselor şi serviciilor de piaţă;
c) informarea corectă şi protejarea intereselor economice
ale consumatorilor, precum şi posibilitatea aprovizionării acestora din zonele de vecinătate;
d) modernizarea şi dezvoltarea formelor de distribuţie;
e) promovarea echilibrului dintre diverse tipuri de reţele de
distribuţie şi diferite forme de vânzare;
f) stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii;
g) susţinerea şi ocrotirea activităţii comerciale
în zonele defavorizate.
Domeniul de reglementare al ordonanţei
ART. 3
(1) Prezenta ordonanţă reglementează activităţile
din sectorul comercial şi al serviciilor de piaţă privind cerinţele necesare în vederea desfăşurării
acestor activităţi, structurile de vânzare, practicile şi regulile comerciale, precum şi sancţiunile
în caz de nerespectare a prevederilor prezentei ordonanţe.
(2) Activitatea comercială, în sensul prezentei ordonanţe,
se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare şi la serviciile de piaţă prevăzute
în anexa nr. 3 la prezenta ordonanţă.
(3) Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonanţe activităţile
de comercializare având ca obiect:
a) produsele medicamentoase, tehnico-medicale şi protezele medico-chirurgicale;
b) produsele agricole şi agroalimentare vândute de producătorii
agricoli individuali în baza certificatului de producător;
c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei
comercializaţi prin staţii de distribuţie;
d) bunurile din producţia proprie a meşteşugarilor vândute
la locurile de producţie;
e) produsele apicole, peştele şi vânatul, provenite în exclusivitate
din exercitarea activităţii legale a apicultorilor, pescarilor şi vânătorilor;
f) lucrările, brevetele şi invenţiile, precum şi
publicaţiile de natură ştiinţifică sau informativă realizate de titularii acestora;
g) tipăriturile, pliantele, broşurile şi albumele, realizate
în scopul prezentării patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituţii
similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoţional specifice activităţii instituţiilor
culturale, şi comercializate prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejul unor manifestări
cultural-artistice organizate de acestea;
h) mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul târgurilor,
saloanelor şi al altor manifestări expoziţionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor
respective;
i) produsele confiscate şi valorificate de Ministerul Finanţelor
conform dispoziţiilor legale în vigoare;
j) unele produse şi servicii de piaţă reglementate prin
acte normative speciale.
(4) Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică activităţilor
comerciale desfăşurate şi serviciilor prestate pe teritoriul României.
Vânzările directe
ART. 42
(1) Vânzarea directă este acea practică comercială prin
care produsele sau serviciile sunt desfăcute direct consumatorilor în afara spaţiilor de vânzare cu amănuntul,
prin intermediul vânzătorilor direcţi, care prezintă produsele şi serviciile oferite spre vânzare.
(2) Vânzarea prin reţele (multilevel marketing) este o formă
a vânzării directe prin care produsele şi serviciile sunt oferite consumatorilor prin intermediul unei reţele
de vânzători direcţi şi independenţi care primesc un comision atât pentru vânzările proprii, cât
şi pentru vânzările generate de reţelele de vânzători direcţi şi independenţi pe care i-au
recrutat personal.
Vânzările piramidale/etajate
ART. 43
Sunt considerate practici comerciale interzise:
a) vânzarea piramidală, vânzarea practicată prin procedeul
denumit "bulgăre de zăpadă" sau orice alte procedee similare care constau în special în a oferi produse/servicii
consumatorilor făcându-i să spere că le vor obţine fie cu titlu gratuit, fie la un preţ redus faţă
de valoarea lor reală şi condiţionând vânzările de plasarea contra plată de bonuri, tichete, cupoane
ori a altor titluri similare către terţi sau de colectarea de adeziuni sau subscrieri;
b) faptul de a propune unei persoane să colecteze adeziuni sau
să se înscrie pe o listă făcând-o să spere câştiguri financiare rezultate din progresia geometrică
a numărului de persoane recrutate sau înscrise.
ART. 44
(1) În cazul reţelelor de vânzare constituite prin recrutarea
aderenţilor sau afiliaţilor este interzis să se solicite aderentului sau afiliatului reţelei plata unei
sume aferente dreptului de intrare în reţea, cu excepţia contravalorii materialelor sau a serviciilor de natură
pedagogică, formativă, demonstrativă ori de vânzare sau a oricărui alt material sau serviciu similar.
(2) În cadrul aceleiaşi reţele este, de asemenea, interzis
să se impună unui aderent sau afiliat achiziţionarea unui stoc de produse destinat vânzării ulterioare,
fără obligaţia ca stocul de produse nevândute de aferent/afiliat să fie reprimit de titularul reţelei.
Vânzările în afara spaţiilor comerciale
ART. 45
(1) Vânzările în afara spaţiilor comerciale sunt acele vânzări
directe realizate de comercianţi în următoarele situaţii:
a) în timpul unei deplasări organizate de comerciant în afara
spaţiilor sale comerciale;
b) în timpul unei vizite efectuate de comerciant, dacă aceasta
nu a avut loc la solicitarea expresă a consumatorului:
- la locuinţa unui consumator, unde pot fi încheiate contracte
şi cu alte persoane prezente;
- la locul de muncă al consumatorului sau în locul în care acesta
se găseşte, chiar temporar, pentru motive de lucru, studiu sau tratament;
c) în orice alte locuri publice sau destinate publicului, în care comerciantul
prezintă o ofertă pentru produsele sau serviciile pe care le furnizează, în vederea acceptării acesteia
de către consumator.
(2) Comercianţii care efectuează vânzări în afara spaţiilor
comerciale sunt obligaţi să comunice datele de identificare a personalului angajat organelor de poliţie locale
şi răspund civil faţă de efectele activităţii acestora.
ART. 46
Beneficiarul autorizării eliberează legitimaţii persoanelor
angajate în acest sistem de vânzare; legitimaţiile vor fi retrase imediat ce deţinătorii acestora îşi
pierd calitatea de angajat.
ART. 47
Legitimaţiile eliberate şi vizate trimestrial vor conţine
numele şi fotografia salariatului, denumirea şi adresa firmei, semnătura managerului şi vor fi prezentate
în cursul desfăşurării operaţiunilor de vânzare.
Vânzările cu prime
ART. 55
Vânzarea cu prime este acea practică comercială prin care
cu ocazia unei vânzări de produse/servicii sau a unei oferte de vânzare de produse/servicii se oferă consumatorului,
cu titlu gratuit, prime sub forma unor produse/servicii.
ART. 56
Este interzisă orice vânzare sau ofertă de vânzare de produse
sau orice prestare sau ofertă de prestare de servicii făcută către consumator, care dă dreptul acestora,
cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o primă sub forma unor produse/servicii, în afara cazurilor în
care acestea sunt identice cu produsele/serviciile cumpărate.
ART. 57
Nu sunt considerate prime:
a) ambalajele produselor;
b) produsele sau serviciile indispensabile utilizării normale
a produsului sau serviciului cumpărat;
c) eşantioanele oferite de producător sau de comerciant,
cu condiţia ca ele să fie oferite în cantitatea strict necesară pentru aprecierea corectă a calităţii
produsului şi să fie inscripţionată pe acestea menţiunea "eşantion gratuit - nu poate fi vândut";
d) articolele personalizate, respectiv obiectele purtând mesaje publicitare,
inscripţionate în mod vizibil şi care nu se regăsesc ca atare în comerţ;
e) serviciile postvânzare;
f) facilităţile de staţionare oferite de către
comercianţi consumatorilor.
